于12月2日完畢的《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會第77次會議上，我國提交的聚氨酯(PU)泡沫行業(yè)HCFC-141b淘汰方案(第二階段)和擠出聚苯乙烯(XPS)泡沫行業(yè)HCFC淘汰方案(第二階段)取得會議zui終批準，同時獲批的還有工商制冷空調行業(yè)HCFC淘汰方案(第二階段)和房間空調器行業(yè)HCFC淘汰方案(第二階段)，標志著我國消費行業(yè)HCFC第二階段淘汰工作將全面啟動。
我國聚氨酯和XPS泡沫行業(yè)HCFC淘汰方案獲批
我國是目前世界上zui大的HCFC消費國、消費國和出口國，本次會議提交審批的四個行業(yè)是我國zui主要的HCFC消費行業(yè)。早在今年2月，我國經過國際執(zhí)行機構向第76次會議提交了第二階段HCFC淘汰總體戰(zhàn)略和6個消費行業(yè)方案(另外兩個行業(yè)方案是清洗行業(yè)HCFC淘汰方案和制冷維修行業(yè)HCFC淘汰方案)，項目總體淘汰HCFC共約12.5萬噸，折合ODP約9,433噸，對我國完成《蒙特利爾議定書》規(guī)則的2020年HCFC削減35%的目的以及2025年削減67.5%的目的來說，這些行業(yè)第二階段HCFC淘汰方案的批準和施行是我國實行蒙特利爾議定書的緊迫任務。在行業(yè)方案檢查過程中，多邊基金秘書處和出資方對我國提交的項目文件中設定的淘汰目的，以及各行業(yè)積極選擇低GWP值替代道路給予了高度贊揚;但由于我國提交的項目觸及行業(yè)較多，HCFC消費數量和申請贊助金額宏大，出資方在會前對項目理解不夠充沛，第76次會議只準繩性批準了清洗行業(yè)和制冷維修兩個HCFC消費范圍相對較低的行業(yè)HCFC淘汰方案。但上次會議期間，我國代表團經過積極努力和爭取，在國際執(zhí)行機構和行業(yè)協(xié)會的協(xié)助與支持下，與多邊基金秘書處、執(zhí)委會成員代表就各行業(yè)方案的行業(yè)狀況、消費數據、戰(zhàn)略想象、費用計算和技術援助活動設計等中心問題停止了充沛的溝通和討論，為此次會上zui終獲批奠定了堅實的根底。
經重復諧和，執(zhí)委會終于在會議zui后階段批準了我國四個消費行業(yè)HCFC第二階段淘汰方案，其中觸及塑料行業(yè)的聚氨酯泡沫行業(yè)獲批約1.4億美圓，XPS泡沫行業(yè)獲批約1.1億美圓。這兩個行業(yè)將在將來十年期間，經過消費線改造項目、技術援助活動和HCFC淘汰管理政策的施行，逐漸完成HCFC消費量的削減，并zui終在2026年完成全行業(yè)HCFC淘汰。
在過去5年中，我國固然曾經分別完成HCFC凍結和削減基線程度10%的履約目的，但接下來的HCFC淘汰任務仍然非常繁重，應戰(zhàn)史無前例。以聚氨酯泡沫為例，將來十年，我國聚氨酯泡沫行業(yè)將完整淘汰HCFC發(fā)泡劑約35000多噸，全部采用環(huán)境友好的零ODP值、低GWP值替代技術，將在維護臭氧層的同時，完成宏大的環(huán)境效益。但這些替代技術現(xiàn)階段并不圓滿，在消費過程中存在一定平安風險，替代后產品保溫和阻燃性能降落、消費本錢進步等方面的問題也是行業(yè)面臨的難題。目前，全國聚氨酯泡沫企業(yè)超越2000家，絕大局部是小型泡沫企業(yè)，在替代技術控制、平安和消費管理、資金配套才能等方面都遠低于第一階段項目企業(yè)。這些企業(yè)普遍散布在全國眾多省、市、自治區(qū)，觸及保溫板材、噴涂泡沫、管道保溫、太陽能熱水器、自結皮泡沫和熱泵熱水器等近十個子行業(yè)，如何滿足各個子行業(yè)不同的技術和產品性能請求，合理規(guī)劃淘汰進程，也是擺在聚氨酯泡沫行業(yè)HCFC淘汰前面的難題。
多年來，中國塑料加工工業(yè)協(xié)會積極參與我國耗費臭氧層物質淘汰工作，承當、參與了泡沫塑料行業(yè)HCFC消費狀況調查、替代技術評價和行業(yè)方案編制等工作。今后，將繼續(xù)和環(huán)境維護部環(huán)境維護對外協(xié)作中心、全國各地泡沫企業(yè)一同，共同努力推進我國泡沫塑料范疇HCFC淘汰工作。廣闊泡沫企業(yè)也要積極行動起來，盡早做好替代技術積聚和儲藏;抓住機遇，積極向環(huán)境維護部環(huán)境維護對外協(xié)作中心申報泡沫行業(yè)HCFC淘汰項目，在完成行業(yè)企業(yè)綠色轉型和安康開展的同時，為我國完成HCFC完整淘汰做出本人的努力。
